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在区域发展和乡村产业层面,开展顶层设计,研究谋划发展休闲农业园区、农业地产、主体农业度假区、农业文旅商综合体、农业产业新区(新城)、特色小城镇等大型农业项目提供战略策划、发展规划、区域经济与园区总体策划、品牌与形象策划、概念性规划、全过程项目管理咨询等服务内容。

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两会热点解读:大数据看2022年乡村振兴的十大关键词

作者:

发布:2022-03-08 09:55:12

阅读:411

乡村振兴十大关键词

2022年2月24日—3月2日
大数据看2022年全国两会关注与期待
(数据来源:新华社、百度热搜)
调查结果显示
乡村振兴位列全国两会关注度第二名

 

乡村振兴相关搜索top10

共同富裕、智慧农业、数字乡村、三农问题
农业现代化、耕地红线、菜篮子
乡村旅游、农村电商、乡风文明
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——共同富裕——

 

席大大总书记在《求是》杂志发表的《扎实推动共同富裕》一文中表示:共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。

 

2021年6月10日,《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布,意见明确了浙江共同富裕示范区建设的四个战略定位:一是高质量发展高品质生活先行区;二是城乡区域协调发展引领区;三是收入分配制度改革试验区;四是文明和谐美丽家园展示区。2021年6月25日,中共浙江省委、浙江省人民政府印发《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025 年)》。意见提出从七个方面推进先行示范!

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——智慧农业——

 

随着我国经济的发展以及科技的进步,外加我国人口红利正在慢慢的消失导致我国高度重视智慧农业的发展。2020年11月份,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中支出了建设智慧农业的目标;2022年中央一号文件发布,在大力推进数字乡村建设中提出:推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。

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在政策、技术的支持下,不仅吸引了一批具有一定实力的传统种植和养殖企业,例如大北农、中粮集团、温氏股份等开始进入智慧农业行业,也吸引了一批具有智能技术的现代互联网企业进入智慧农业行业,例如网易、京东、阿里巴巴等。

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——数字乡村——

 

2018年中央一号文件明确“实施数字乡村战略”;2019年中共中央、国务院出台《数字乡村发展战略纲要》,明确数字乡村的定义和不同时间段的目标;2020 年中央一号文件要求“开展国家数字乡村试点”,并在9月份公布117个国家数字乡村试点名单;2021年中央一号文件要求“实施数字乡村建设发展工程”;2022年中央一号文件提出“大力推进数字乡村建设”。

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农业农村部

《数字农业农村发展规划(2019—2025 年)》

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中央网信办等10部门

《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》

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——三农问题——

 

2021年12月25-26日,中央农村工作会议在京召开,会议分析当前“三农”工作面临的形势任务,部署了2022年“三农”重点工作:
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2022年“三农”重点工作:

1

全力抓好粮食生产和重要农产品供给。中央农村工作会议强调,要全力抓好粮食生产和重要农产品供给,稳定粮食面积,大力扩大大豆和油料生产,确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制,稳定生猪生产,确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施,严格耕地保护责任,加强耕地用途管制,建设1亿亩高标准农田。

2

加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度。会议指出,要巩固拓展好脱贫攻坚成果,加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度,抓紧完善和落实监测帮扶机制,加强产业和就业帮扶,确保不发生规模性返贫。

3

聚焦产业促进乡村发展。会议指出,要聚焦产业促进乡村发展,深入推进农村一、二、三产业融合,大力发展县域富民产业,推进农业农村绿色发展,让农民更多分享产业增值收益。

4

推动农业农村现代化迈出新步伐。会议强调要“推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”;会议要求,要扎实推进乡村建设,以农村人居环境整治提升为抓手,立足现有村庄基础,重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,加快县域内城乡融合发展,逐步使农村具备基本现代生活条件。

 

 

——农业现代化——

 

国务院发布《“十四五”推进农业农村现代化规划》,关于农业现代化提出三个提升:一是夯实农业生产基础,提升粮食等重要农产品供给保障水平;二是推进创新驱动发展,提升农业质量效益和竞争力;三是构建现代乡村产业体系,提升产业链供应链现代化水平。此外,还提出推动农业现代化的2个有效抓手:现代农业产业园区和农业现代化示范区。

 

01 国家级现代农业产业园

 

发布部门:农业农村部 财政部

 

发布时间:3—4月份

 

激励政策:10000—15000万元资金支持

 

申报材料:编制实施方案、发展规划、资金使用方案

 

项目要求:

1.主导产业特色优势明显,产值占产业园总产值的比重达50%以上;

 

2.规划布局科学合理,已制定产业园专项规划;

 

3.建设水平区域领先,高标准农田占比较高,主要农作物耕种收综合机械化率高于本省平均水平;

 

4.绿色发展成效突出;

 

5.带动农民作用显著,园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%;

 

6.政策支持措施有力;

 

7.组织管理健全完善。

 

认定标准:

1.主导产业覆盖率达到60%以上;

 

2.农产品加工业产值与农业总产值比达到3:1;

 

3.产业园年总产值超过30亿元;

 

4.畜禽粪污综合利用率达到80%以上;

 

5.质量安全抽检合格率达到99%以上;

 

6.园内农民人均可支配收入比当地平均水平高出30%以上。

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02 国家级农业现代化示范区

 

发布部门:农业农村部、财政部、国家发展改革委

 

发布时间:7—8月份

 

激励政策:10000-15000万元资金支持

 

申报材料:编制实施方案、发展规划

 

项目要求:

 

1.类型,统筹考虑区域差异、发展水平等因素,分区分类建设示范区。在黄淮海平原粮食主产区,创建一批以粮食产业为重点的示范区。特色农产品优势地区,创建一批以优势特色产业为重点的示范区。在大中城市郊区和东部沿海发达地区,创建一批以都市农业和智慧农业为重点的示范区。在脱贫地区,创建一批以“小而精”特色产业为重点的示范区。

 

2.要求,生产基础较好、装备水平较高、产业链基本健全、经营体系较为完备、农业环境较为友好、政策支持保障有力。

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——耕地红线——

 

2022年中央一号文件指出:落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线。把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制,严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。

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——菜篮子——

 

2022年中央一号文件指出:保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产,推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积,提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量,大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。

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——乡村旅游——

 

2022年中央一号文件提出:实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。

 

 

——农村电商——

 

2005年以来,我国农村电子商务发展的政策可以分为两个大阶段:第一阶段是2005-2015年,中央一号文件主要从流通方式、交易方式和平台建设的角度对农村电商做出新要求。第二阶段是2015年之后,中央一号文件加大了对农村电子商务的部署,逐步提出了更高的要求,明确了农村电商的主要工作方向:①是加大物流基础设施建设和完善县乡村三级农村物流体系;②是开展电子商务进农村综合示范;③是健全农村电商服务体系;④是支持涉农电商载体建设和新模式发展。

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2022年中央一号文件对农村电商的新举措是“数商兴农”,包括:引导电子商务企业发展农村电商新基建,提升农产品物流配送、分拣加工等电子商务基础设施数字化、网络化、智能化水平,发展智慧供应链,打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”;培育农产品网络品牌,加强可电商化农产品开展“三品一标”认证和推广,深入开展农产品网络品牌创建,大力提升农产品电商化水平。以实施“数商兴农”工程为牵引,夯实“快递进村”工程和“互联网+”农产品出村进城工程,推进电子商务进乡村,是中央对发展农村电子商务的统筹布局。

 

 

——乡风文明——

 

乡风文明是乡村振兴战略的重要组成部分。在实施乡村振兴战略过程中,必须进一步加大乡风文明建设力度,坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度,努力推动乡村振兴,为人民群众创造高品质生活。

 

一是抓导向。深入实施公民道德建设工程,挖掘农村传统道德教育资源,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

 

二是抓规划。即要突出乡风文明特色,既要弘扬社会主义核心价值观,又要彰显地域文化特色,特别要注重历史文化名村、文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑等文化遗产的保护工作。

 

三是抓阵地。深入推进文化惠民,通过新建、改造、置换等方法,实现乡村两级公共文化服务全覆盖。培育挖掘乡土文化本土人才,开展文化结对帮扶,引导社会各界人士投身乡村文化建设。

 

四是抓培育。注重培育良好家风,以家风促民风,以民风带乡风。注重培育新型农民,造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

 

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