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发布:2022-01-10 14:07:35
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农业产业强镇以席大大总书记关于做好“三农”工作重要论述为指引,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,以镇(乡,下同)为载体,以农村一二三产业融合发展为核心,聚焦农业主导产业,全产业链培育,多要素聚集,打造主业强、百业兴、宜居宜业的乡村产业发展高地。
《报告》分为九部分,第一章为农业产业强镇发展背景,第二章为农业产业强镇建设意义和目标;第三章至第六章分别从农业产业强镇申报及建设要求、农业产业强镇建设现状与趋势、农业产业强镇发展模式及策略、农业产业强镇发展建议角度进行深入分析;第七章至第八章为典型案例和AG真人国际官方网站创新实践案例解析;第九章对未来进行展望。
农业产业强镇的发展历程可简单划分为四个阶段,即:萌芽阶段(70年代末-80年代末)、初步发展阶段(90年代初-90年代中后期)、成长发展阶段(90年代末-21世纪初)、全面发展阶段(21世纪初-至今)。随着国家政策对农业产业强镇的扶持力度不断加大,各地政府也加强本地区的农业产业强镇建设,为地区社会经济发展注入了新的活力。
自2018年开始,农业农村部、财政部启动农业产业强镇示范建设工作。经全国各县(市、区)申请,省级遴选,农业农村部、财政部审查,截至目前,全国共建设552个(其中,2018年获批254个,2019年获批298个)农业产业强镇,两年来,中央财政累计安排60亿元资金,有力促进乡村产业升级、农民就业增收、城乡有机融合,推动资源要素在乡镇层面的集聚,加快农村产业主体培育和农业农村现代化进程。
从农业产业强镇所处位置的区域分布来看,东部沿海地区农业产业强镇数量最多,为225个,占全国比重的41%;中部内陆地区农业产业强镇数量紧跟东部之后,位居第二,为192个,占全国比重的35%;西部地区农业产业强镇数量较少,为135个,占全国比重的24%。主导产业主要以林果、蔬菜、粮油、畜禽、水产、花卉、中药材为主。
开展农业产业强镇示范建设是实施乡村振兴战略、深入推进农村产业融合发展的重大举措。农业产业强镇建设的本质就是聚焦主导产业,注重农民的利益联结机制,并紧紧围绕主导产业,促进产业融合。它是加快推进农业供给侧结构性改革,实现农业现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式,是农业农村发展的新动能,是推动农村一二三产业转型升级的新路径,具有广阔的发展前景。
本报告围绕农业产业强镇的发展背景、示范建设工作的政策要求,针对各地农业产业强镇,从建设现状、建设经验、发展模式、运营管理、发展趋势等方面进行理论总结和案例解读。同时,立足多年从事农业规划、运营管理的经验心得,从农业产业强镇的规划设计、发展策略、保障措施、创新实践等方面提出发展建议,为各地政府提供参考借鉴。