北川羌族自治县曲山镇石椅村，又名石椅羌寨（羌语称“拿巴日格”），位于国家级羌族文化生态保护区核心区内，是一个历史悠久的羌族聚居村，幅员3.5平方公里，辖3个组104户352人，其中羌族占60%，平均海拔1200米左右，林地覆盖率高达95%。过去的石椅村受道路交通等基础设施限制，生存条件恶劣，主导产业没有形成，群众增收乏力，法治意识淡薄，成为了头痛的“问题村”。

如今，通过探索“五村”建设让石椅村先后获得全国羌族歌舞“一村一品”示范村等国家级荣誉9个、首批省级实施乡村振兴战略工作示范村、四川省天府旅游名村等省级荣誉19个、绵阳市首批最美乡村等市级荣誉10个。培育北川石椅羌寨羌俗旅游股份有限公司，采取群众住房、果园、土地、现金等入股方式，实行股份合作经营，预计2022年石椅村农民人均可支配收入45284元，变成了远近闻名的“小康村”。

 

 

——01——

班子强村，当好群众的贴心人

以把好“五关”为切入口，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来，让群众的生活富起来，成为群众的贴心人。

 

一是把好后备干部选拔政治关。建立后备干部储备库，深入挖掘、培养了3名作风正派、致富能手、办事公正、文化水平高的优质年轻干部共谋村庄建设。

 

二是把好党员干部学习关。以“三会一课”、“组织生活会”“主题党日活动”为契机，接受知识洗礼，用活用好政策法规，做政策法规的宣传员、讲解员、代办员。

 

三是把好村庄建设的发展关。开好一事一议会、“坝坝会”，与群众一道研究村庄发展方向，科学规划编制石椅村村庄规划蓝图，依托自然资源发展农旅产业。

 

 

四是把好党员干部的廉洁关。邀请镇纪委书记到村“以案说法”，发挥监督委员会职能参与村级项目建设、财务收支管理，设置匿名举报箱2处自觉接受群众监督。

 

五是把好为民服务的作风关。开展农村无职党员设岗定责工作，结合村实际设置致富信息收集、村情民意收集、旅游发展服务、矛盾纠纷调解、文化培训等9大岗位，23名党员主动亮出身份为民服务，沉下身子充分听取群众所思所想所盼，分类梳理汇总群众意见建议，落实专人跟踪负责，确保群众反映的问题件件有回应。

 

——02——

产业富村，让群众腰包鼓起来

 

发挥临近老县城地震遗址纪念馆5A级景区和自然资源优势，带动全村产业升级转型，变穷山恶水为金山银山。

 

一是夯实基础。实现政府补助、群众投工投劳筹资、企业投资多渠道发力，发挥好政府投入的乘数效应，完成5公里村道建设、104户农房提升、4处停车场（200个车位）、2处3A级旅游厕所基础配套项目。

 

二是夯实农业产业。利用荒山荒坡全面发展枇杷、桐子李、苔子茶等特色种植2000余亩，采取“农户+合作社”方式，成立石椅村水果专业合作社，吸纳本村及友邻村107户入股合作社，发挥品牌带动效应，注册“羌山绿宝”商标，定制“羌山绿宝”品牌包装，通过线上+线下结合拓宽销售途径，带动贫困人口就近就业20人次，荣获四川省农民专业合作社示范社。

 

 

三是夯实旅游产业。在已有的产业基础上大力发展乡村旅游产业，实现三变“村落变景观、村民变服务员、农产品变商品”，成立拿巴日格旅游专业合作社，依托“一三产业互动”模式，培育接待经营户23户，从事农文旅产业92户，形成了集观光、体验、康养为一体的年接待20万人次游客的农文旅深度融合典型少数民族特色村寨。

 

 

——03——

“三治”治村，增强群众法治意识

一是聚焦自治激活力。创新“农民夜校”办学新模式，采取“田间课堂”“院落课堂”“指尖课堂”“直播课堂”等方式，培养“田秀才”“土专家”20名，让村民自己当老师，实现以教带学、以学促提升。成立“红白理事会”“禁赌协会”“乡风文明监督会”，由村组干部、老党员、新乡贤组成的“三会”常态化对全村群众开展监督教育工作，狠刹农村大操大办、聚众赌博、酗酒闹事等歪风邪气。先后荣获四川改革创新名村、四川省首批乡村治理示范村镇等荣誉。

 

 

二是聚焦法治强定力。依托镇综治中心、派出所、道德法纪评议等平台，构建村1名法律顾问和1个群防群治组织、每组1名网格员（安全员）的防控格网络，建立村日收集、镇周研判的风险隐患排查化解制度，灵活吸纳“羌人”“母舅”“老命”等参与矛盾纠纷调处，提高矛盾纠纷化解率，实现全村近五年刑事、治安案件零发生。同时，依托村寨“议话坪”，对村级事务、群众纠纷、党员干部作风等情况开展监督评议，有效推动村级监督体系有机融入基层治理体系。

 

 

三是聚焦德治促内力。围绕“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”，开展先进典型评选获活动，评选出“民族团结进步户”共计100户、2022年“好公婆”“最美儿媳”8人次，并积极拍摄《云端羌寨》等正能量宣传片，用身边人身边事教育和引导群众，形成人人争文明、个个讲风尚的浓厚氛围。先后荣获全国文明村、全省农村文化建设示范培育村、绵阳市民族团结进步模范集体等荣誉。

 

——04——

文化兴村，丰富群众精神文化

以“厚植乡土文化、传承民族文化、弘扬感恩文化”三化为手段，教育引导群众不忘党恩，以实际行动感恩家庭、感恩社会、感恩党、坚定信心听党话、跟党走。

 

一是建好文化活动室、图书室、文化广场，落实1名文化志愿者专职服务，满足群众文化生活需要。

 

二是通过舞蹈培训、手工培训等方式激发出留守妇女、文化爱好者的“表演欲”，选出本土“明星”变身文化骨干感染更多的群众参与，有效减少“嚼是非”、“咬耳朵”、“说小话”现象引发的矛盾纠纷。

 

三是针对群众文化水平较低理解能力弱的问题，将党的方针政策与文化有机相融，采取歌舞剧、小品、相声、唱山歌等多种形式传递党的声音。

 

四是搭建舞台，鼓励本土“明星”积极参与外界各类文化活动，荣获绵阳市举办的“越舞越好看”比赛三等奖等荣誉，成功唤回群众集体荣誉感。  

 

 

——05——

生态美村，守住群众致富靠山

 

坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，让农村焕发生态之光、绿色之气。

 

一是与群众多年来的不良生活习惯作斗争，通过门前五包、星级文明户评选、曝光宣传栏等方式，努力建设村容整洁的新农村，改善农村生活环境，提升生活品质。

 

二是结合主题党日活动常态化开展党员志愿服务，清扫、整理村庄公共区域和卫生死角，定期为行动不便的留守老人、残疾人等困难群体整理卫生。

 

 

三是落实1名专职护林员，列出工作任务清单和奖惩措施，对偷挖盗伐、林区用火等进行不定期巡查，护好一山绿色。

 

四是实行包村干部、村主要负责人双河长制机制，开展巡河工作，守好一河清水。