近日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)正式公布。《意见》提出,要加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
一段时间以来,国际形势如沸如羹,全球经济政治格局深刻演变。越是在复杂局面下,越需要我们保持战略定力,努力做好自己的事。《意见》是中央审时度势推出的重大改革举措,具有重大的战略意义。
建设一个什么样的大市场,将在很大程度上影响中国经济的未来面貌。强大市场不仅仅是规模和范围更大的市场,更是结构形态更优、市场发展质量更高、制度规则更加完备、更有吸引力和影响力的市场。眼下我国经济社会发展面临的困难和挑战有所增加,要通过改革巩固和扩展市场资源优势,全面推动我国市场由大到强转变,从而为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
加快建设全国统一大市场,是中国经济发展到新阶段的内在要求。进入新发展阶段后,我国发展的基础和条件发生了重大变化,中国消费市场已跃升为世界第二大市场,消费结构升级加快。但大市场并不天然具有相应的规模效应,我国市场体系长期存在制度规则不统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等突出问题,影响了市场功能的发挥。建设一个什么样的大市场,将从很大程度上决定中国经济未来的面貌。通过改革巩固和扩展市场资源优势,形成大工厂和大市场的协同效应,是中国经济实现持续健康发展、在国际竞争中立于不败之地的必然选择。
近几年,疫情反复不定、国际局势复杂、肥价不断上涨等因素导致粮食成本持续增长,保障粮食安全已经成为我国三农领域重点关注的问题。建设全国统一大市场,对粮食安全产生什么样的效应,又会对三农行业带来什么样的影响。
打造区域特色农业
每个地方都因环境、地貌、交通、经济发展水平的不同,使得农业生产也有着不一样的变化,只是过去讲究“小循环”,使得地方特色产业难以开展。
如果一个地方适合种植茶树,但农民担心茶叶卖不出去,因而选择种植玉米。如在“镰刀弯”地区,当地更适合种植饲草、大豆、青贮玉米、杂粮、春小麦、林果等,但农民普遍种植玉米,就是怕种植其他农产品很难卖出去。
然而,统一大市场的建造将彻底打破农产品销售问题。各地将因地制宜的发展特色农业,而不必担心卖不掉。
如山东是蔬菜生产基地,可大力发展蔬菜产业;陕西、山西、两广林果业发达,可扩大林果业规模,专注于当地特色农业产业。而东北、江苏、河南等地是粮食种植大省,可加大粮食生产。
如此一来,农产品就可以在统一大市场的基础上不断调动,全国农业资源将整合在一起,由国家统一调控、调运,区域特色农业将建立起来。
农产品价格得到保证
近年来,随着农业的“内卷”严重,农产品竞争力加大,一旦一种果蔬集中上市,那产地价将大幅度走跌,中间商也会趁机压价。
比如说去年土豆、洋葱、生姜产地价长期在5毛左右,但市场上却卖出了3元以上,生姜更是在5元以上。农民不仅没赚到钱,反而亏损惨重,中间商却赚了大钱,消费者购买压力加大。
而随着统一大市场的到来,国家将统筹农产品流通,农民不需要担心果蔬卖不上价格。到时候,农业产业链将建成,农产品将直接从产地卖到销售端甚至消费者手中。
同时,很多果蔬在小城市价格便宜,可到了大城市价格翻倍走高。大市场建立后,市场规则统一,要素和资源统一,到时候大城市的果蔬价格也会和小城市一样。
流通速度加快
农产品最忌讳“积压”问题,一旦没有在短时间内卖到市场,那价格就会一落千丈,甚至拦在自己手里。其实造成这种原因,也是因流通速度慢导致,产品很难快速卖到市场中。
不过随着冷链物流体系的建成,再加上信息化管理技术,供应链将完善,到时候生产的农产品将快速运送到指定区域,不再像过去扎堆运输到一个区域,使得农产品卖不上价格。
土地利用率加大
随着统一大市场的建成,建设用地将迎来统一规划和管理,到时候建设用地的统一转让、出租、抵押等将放开。
过去,因建设用地“同地不同价”,农民不愿意将土地转让或出租,以至于闲置地难以盘活,乡村经济很难进一步提升。
但随着统一大市场的到来,所有土地交易价格透明、公开,农民手里的土地也能卖出高价,届时土地要素将彻底激活,为乡村振兴提供一大助力。
统一大市场建设,对三农人并非坏事,不仅可以合法保障农民、种植户收益,还能更好地建设现代化农业强国,利于乡村振兴。
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