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【国家公园】从三个案例借鉴国外国家公园经验

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发布:2022-03-31 16:28:45

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NATIONAL PARK

——英国——

英国峰区国家公园管理局将公园划分为8个具有不同景观特征的区域,分别为黑峰、黑峰西部边缘、黑峰约克郡边缘等。
黑峰为偏远和宁静的野生荒野,该区域大部分是可进入区域,区域内的天然岩石和废弃采石场可体验攀岩项目,山谷区域可进行徒步、冲浪、山地自行车、骑马等生态体验项目;黑峰西部边缘为河谷坡地与低洼地,该区域的部分可进入区域主要为封闭的农田,还可提供垂钓、水上运动、攀岩、野外定向运动等项目;黑峰约克郡主要为水库、树木繁茂的荒地、封闭的农田和大型居民点及村庄,该区域提供各种水上运动、垂钓、散步等生态体验项目,同时水库到主路的游憩路径为步行、骑马和骑自行车提供了可达性。
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峰区国家公园管理局以各分区适宜的生态体验项目评估为依据,通过科学合理的空间规划与项目开展,避免了生态脆弱区环境的退化与公园自然资源的过度耗减,实现了满足公众游憩需求与高敏感度环境保护需求的平衡。

NATIONAL PARK

——日本——

日本西表石垣国立公园因其特有物种西表猫而闻名,西表岛野生动物保护中心坐落在西表石垣国立公园,与公园联合为游客提供“自然教育计划”,以加深游客对西表猫的了解,促使游客保护它们与西表岛的自然环境,项目的主要内容为参与预防西表猫交通事故的教育活动,观赏西表猫的活动路线等;另外,在该保护中心的倡导下,西表岛的中小学生每年都会学习保护西表猫的专题课程,并举办主题为“保护西表猫和稀有动物”的少儿绘画比赛。
在项目开展过程中,西表石垣国立公园的志愿者承担了消灭入侵物种,向游客提供基础信息,告知避免发生野生动物道路交通事故的注意事项,保护由亚热带森林、红树林、潮滩等组成的自然环境以及担任比赛工作人员等职责。
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日本国立公园的经费主要来源于国家拨款和地方政府筹款,志愿者制度的建立显著减少了国立公园生态体验项目运行的人力成本,以自律与律他的方式提升了公众的环境保护意识,使得公园内的设施维护、环境及游客安全均能获得保障。

NATIONAL PARK

——韩国——

韩国智异山国立公园的“主题节会”是韩国国立公园中具有显著宣教意义的生态体验项目之一。
山清郡是韩国传统医学的发源地,这里不仅出产优质药材,还造就了柳义泰、徐浚等一批著名的医生,每年5月初位于山清郡的智异山国立公园会举办山清韩方药草节,在纪念这些伟大医生的同时在全球推广韩国传统医学的成就,节会期间游客可接触到各种与药草相关的展览活动和生态体验项目,如在药材销售集市购买药草、参观山清韩医学博物馆、体验煎药、切割药材、参加药草形象写生比赛、参观智异山自生药草摄影展等。
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智异山国立公园通过举办主题节会活动,有效提升了公众在民族文化与传统医学方面的民族自豪感,同时借助节会活动对国立公园特色产品品牌进行宣传推广,显著提升了周边居民的生态旅游业、生态农业收入。

小结

国外国家公园生态体验项目开发经验较成熟,其国家公园体系及游憩利用方式已臻于完善,公园生态体验项目的设计与开展能够根据自身的社会经济情况大体完成游憩利用与环境保护的协调,同时兼顾对公众的环境教育与游憩需求的满足。通过对部分国外国家公园生态体验项目实践的探讨可以总结得到如下经验。
 (1)注重体验性、参与性原则。
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国外国家公园生态体验项目的设计注重对游客体验需求的满足,如“野外露营”“野外生存训练”“艺术家驻地计划”等项目让游客以与国家公园内自然与人文互动的方式获得游憩体验,项目体验形式要求游客以身体参与和精神参与并行的方式实现自我与环境共同的再塑造,通过设计合情合景的互动环节让游客“动脑”和“动手”,促使游客去体验自己的创造物,留下深刻的游憩体验经历。 
(2)寓教于游。
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国外国家公园注重“寓教于游”的功能,通过开发以科普考察为主题的生态体验项目向游客传递自然科学、历史文化等各类知识,内容一般会涉及各国家公园相关的自然、地质、历史、文化、民族、民俗等,“少年护林员计划”“自然观察”“户外教育活动”是比较常见的、受到游客欢迎的项目;同时还十分注重各种类型博物馆的修建,包含动植物标本类、历史类、战争类、科学与工业类等,通过展示动植物实物标本、利用科技手段再现历史场景、模拟体验科学研究过程等方式向公众传播科学知识。
(3)整合资源特色、铸造品牌项目。
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项目大多由国家公园挖掘自身特色自然与文化元素开发而成,其目的主要是通过高水准的创意与创新形成自身特色从而提升公园游憩吸引力,由此形成口碑传播吸引更多的游客。
(4)充分利用节日、活动的宣传效应。
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大多数国家公园会通过举办各种主题节日、活动等方式丰富游客的游憩体验,提升国家公园知名度。比如,韩国智异山国立公园的“红叶节”“药草节”。另外,国家公园品牌的形成需要长时间的影响与热度,因此国外国家公园不仅注重举办节日、活动类型的多元化,更注重举办的连续性,除新节日、活动外,大多节日与活动已举办5年以上。
 (5)建立社区参与机制。
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国外部分国家公园为社区居民建立了完善的制度保障,提高了社区居民参与国家公园游憩发展的积极性。比如,英国峰区国家公园管理局与当地乡村委员会等组织有着密切的联系,通过与相关组织的协议沟通获得周边居民的参与和支持;澳大利亚卡卡杜国家公园的原住民也能通过参与国家公园生态体验项目的开展获得合理的经济收益,同时还能够保留自身传统的生活方式,进而形成和提高了自觉维护生态环境的意识,与国家公园管理局一起致力于公园的可持续发展。 
(6)建立志愿者服务机制。
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国外国家公园如美国、英国、日本等均建立了完善的志愿者服务机制,美国国家公园通过立法的方式保障了公众可以通过相关途径申请成为国家公园志愿者以获取生态学习和体验的权利;英国国家公园有专门的志愿者注册网站,国家公园管理局通过该网站了解志愿者志愿服务的天数、兴趣、经历以及服务意向,并为志愿者分配不同的任务。 
(7)分区制定游憩发展规划。
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国外大部分国家公园会通过科学合理的区域评估、分区开展多元化的生态体验项目,确保在环境友好的前提下实现不同级别自然与文化资源的公共服务价值。加拿大国家公园会对环境敏感区和文化敏感区采取更加严格的保护措施,仅允许在国家公园部分区域和特定时限内开展弹性项目,例如游客可临时访问用于公园管理的小径和道路;英国峰区国家公园利用不同的景观特征开展类型丰富的生态体验项目,实现了环境保护与游憩发展的双赢。
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